為增強全民節約用水意識，引領公民踐行節約用水責任，推動形成節水型生產生活方式，保障國家水安全，促進高質量發展，2021年12月9日，水利部、中央文明辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、國管局、共青團中央、全國婦聯10部門聯合發布《公民節約用水行為規范》（以下簡稱《規范》），從“了解水情狀況，樹立節水觀念”“掌握節水方法，養成節水習慣”“弘揚節水美德，參與節水實踐”3個方面對公眾的節水意識、用水行為、節水義務提出了樸素具體的要求。
2019年以來，水利部率先垂范、刀刃向內，大力開展水利行業節水機關建設，制定發布了《水利職工節約用水行為規范（試行）》，引導水利職工爭當節水模范表率，對促進水利機關節水發揮了重要作用，截至2020年底，水利行業已累計建成1833家節水機關。近年來，水利部聯合有關部門強勢開展節水宣傳活動，連續舉辦“節水中國 你我同行”主題宣傳聯合行動、全國節約用水知識大賽、“節水在身邊”全國短視頻大賽，開展了全國科普日節水科普活動，發布了節水繪本《阿貍和會飛的湖》，面向全國中小學校持續開展節水主題宣傳教育活動、推動創建節水校園。各項活動得到社會各界的積極響應和廣泛參與，取得了顯著的宣傳效果，為《規范》的發布和推廣奠定了良好輿論基礎。本次發布的《規范》，結合了水利職工節約用水行為規范、行業外同類行為規范實踐經驗，考慮了節水的社會性特點，并在廣泛征求意見基礎上形成。
水利部全國節約用水辦公室相關負責人介紹，黨中央、國務院高度重視節水工作，黨的十八大以來，習近平總書記多次就節水工作發表重要講話、做出重要指示并提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，要求從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置，強調節水工作意義重大，對歷史、對民族功德無量。我國堅持和落實節水優先方針，大力實施國家節水行動，持續推進節水型社會建設，實行水資源消耗總量和強度雙控，節水制度政策進一步完善，管理體系進一步健全，設施能力得到強化，示范創建取得顯著成效，初步形成了政府推動、市場調節、公眾參與的節水運行機制，全社會水資源利用效率持續提升。“十三五”期間，全國萬元國內生產總值用水量下降28.0%，萬元工業增加值用水量下降39.6%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.565，城市公共供水管網漏損率降至10%左右，用水效率總體上達到世界平均水平，北京、天津、上海等地區達到國際先進水平，有力支撐了生態文明建設和經濟社會可持續發展。但我國水資源短缺形勢依然嚴峻，水安全新老問題交織，特別是水資源短缺、水生態損害、水環境污染等新問題日益突出，集約節約利用水平與生態文明建設和高質量發展的需要還存在一定差距，有必要通過節水，推動形成綠色生產方式、生活方式和消費模式。節約用水是破解我國復雜水問題的關鍵舉措。
水利部全國節約用水辦公室相關負責人表示，節約用水涉及社會各行業領域，需要全體公民共同行動。發布公民節約用水行為規范，有利于強化公眾節水意識，促進形成節水型生產生活方式和消費模式。下一步，水利部將會同有關部門抓好《規范》宣貫落實，面向全社會廣泛推行，在全國范圍內掀起學習宣傳熱潮，推進全社會形成節約用水、合理用水的良好風尚。
