新華社北京4月11日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部11日公布《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，提出到2023年年底，重點行業(yè)實施排污許可清單式執(zhí)法檢查。到2025年年底，排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局督察專員李天威介紹，2021年3月1日，《排污許可管理條例》正式實施。此次出臺的指導(dǎo)意見提出以固定污染源排污許可制為核心，創(chuàng)新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，將進一步推動構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管新格局。
在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管層面，指導(dǎo)意見提出一系列創(chuàng)新性、綜合性措施。一是提出“清單式”執(zhí)法檢查，將推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執(zhí)法檢查；二是將完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將采取現(xiàn)場檢查和遠程核查相結(jié)合的方式進行隨機抽查；三是將實施執(zhí)法正面清單，推動排污許可差異化執(zhí)法監(jiān)管，對守法排污單位減少現(xiàn)場檢查次數(shù)；四是將推行非現(xiàn)場監(jiān)管，依托全國排污許可證管理信息平臺開展遠程核查，強化污染源自動監(jiān)控管理，推行視頻監(jiān)控、污染防治設(shè)施用水（電）監(jiān)控，開展污染物異常排放遠程識別、預(yù)警和督辦；五是建立排污許可典型案例收集、解析和發(fā)布機制，強化典型案例指導(dǎo)和警示教育作用。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司副司長汪鍵介紹，截至2022年3月，排污許可管理平臺已將329.28萬個固定污染源納入排污許可管理范圍，其中核發(fā)排污許可證35.71萬張（重點許可證9.68萬張、簡化許可證26.03萬張），排污登記292.92萬家，下達限期整改通知書0.65萬家。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)開展排污許可證的質(zhì)量抽查，組織排污許可執(zhí)法檢查，加大對無證排污、未按證排污、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為的打擊力度。開展重點行業(yè)清單式執(zhí)法檢查試點，推動依證監(jiān)管。
