近日,文化和旅游部發布《關于進一步加強2023年端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業安全生產工作的緊急通知》。主要內容如下:
近日寧夏銀川市發生燃氣爆炸事故造成多人傷亡,習近平總書記等中央領導同志作出重要指示批示,對安全生產工作作出重要部署。當前正值端午節假期,全國也已進入主汛期,汛情形勢嚴峻復雜。同時,暑期旅游旺季也即將來臨,游客出行量增大,安全問題易發高發。為切實做好端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業安全生產工作,現將有關要求緊急通知如下:
一、提高政治站位,嚴格責任落實。各地要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防汛救災工作重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,深刻認識做好端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業安全生產工作的重要性,提高政治站位,增強風險意識,樹牢底線思維。要加強組織領導,健全協調機制,深入查漏補缺,補齊短板弱項,以更高標準、更嚴要求做好端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業安全生產工作,以更加有效的措施嚴防重特大事故發生。要強化責任意識和斗爭精神,切實履行行業主管部門的監管責任,壓實旅行社、A級旅游景區等經營單位的主體責任,把責任細化到預警提示、隱患排查、物資儲備、應急救援、值班值守等各個環節。
二、緊盯重點領域,深入隱患排查。各地要牢固樹立“隱患就是事故”理念,按照《文化和旅游行業重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》有關要求,圍繞重點領域、關鍵環節,認真組織端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業隱患排查。指導A級旅游景區對洪災風險區、地質災害易發區等關鍵部位開展全面細致摸排,建立隱患問題清單和臺賬,逐條逐項限時完成整改;加強汛期巡視巡查,在危險地段設立明顯的警示標牌,明確游客應急疏散引導線路,預設應急避險場所;在職責范圍內指導A級旅游景區做好臨水、臨崖場所的安全管理,督促景區做好涉水項目的安全管理,落實安全保障措施;在必要情況下,采取關閉景區、分流游客等措施,確保游客安全。指導旅行社密切關注汛情預報,加強風險評估,合理規劃團隊旅游路線;旅游期間,一旦遭遇突發汛情等緊急情況,要采取有效措施應對,及時調整團隊旅游行程;切實加強旅游包車管理,選擇符合條件、有資質的車輛和司機,簽訂規范的租車協議,合理安排行程。要按照《文化和旅游部辦公廳 公安部辦公廳 交通運輸部辦公廳關于進一步規范旅游客運安全帶使用 保障游客出行安全有關工作的通知》有關要求,全面推進游客出行期間全程規范使用安全帶,持續提升游客出行安全保障能力和水平。
三、加強應急演練,強化督導檢查。各地要堅持問題導向,強化預防預備,不斷夯實端午節假期和汛期、暑期文化和旅游行業安全工作基礎。要結合工作實際,修訂完善各類方案預案,強化應急響應聯動,細化實化險情應急處置、突發事故救援、人員轉移避險等具體措施。要充分考慮可能發生的暴雨、洪水、臺風及次生衍生災害,依據有關法律規定,組織防汛救災應急演練,重點檢驗響應流程熟悉程度、協同聯動磨合情況、救援隊伍應急能力等內容,抓好演練經驗總結,做好演練成果轉化,著力提升突發事件應對能力。各級文化和旅游行政部門及文化市場綜合執法隊伍要聚焦重點領域關鍵環節,加強行業安全督導檢查,依法嚴查違法違規行為,督促落實安全生產責任;暢通舉報、投訴渠道,及時處置違法違規線索,切實保障行業安全有序發展。
四、密切協同配合,強化宣傳引導。各地文化和旅游行政部門要增強聯動協作意識,主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、氣象等部門的工作對接,建立健全會商研判、信息通報、預警發布等機制,會同各類專業力量和社會力量共同應對端午節假期和汛期、暑期突發事件。要加強值班值守力量,嚴格落實領導帶班制度,實行24小時應急值守,確保應急通信暢通,信息報告及時,事件處置規范,遇重大險情、災情,要第一時間上報并及時采取相應處置措施。要及時發布旅游預警信息,加強旅游安全提示,引導游客錯峰出行,提醒游客謹慎參與高風險旅游項目,不前往沒有正式開發開放、缺乏安全保障的區域旅游。要廣泛開展多種形式的安全知識宣傳,普及安全應急知識,提高文化和旅游企業、從業人員和游客的安全意識和能力。