從嚴(yán)懲“碰瓷”行為到懲治“虛假訴訟”；從治理網(wǎng)絡(luò)欺詐到打擊制假售假；從懲戒“老賴”逃債到鼓勵(lì)修復(fù)誠(chéng)信……近年來(lái)，人民法院充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，弘揚(yáng)“有約必踐”，保護(hù)“貨真價(jià)實(shí)”，嚴(yán)懲“坑蒙拐騙”，用公正司法助力誠(chéng)信建設(shè)。
依法治理誠(chéng)信缺失問(wèn)題
嚴(yán)懲“碰瓷”行為和“虛假訴訟”
近日，北京市密云區(qū)人民法院公開(kāi)宣判一起“碰瓷”酒駕司機(jī)的敲詐團(tuán)伙案，以敲詐勒索罪對(duì)程某等多人分別判處刑罰并處罰金。據(jù)介紹，2019年6月至12月，程某等人在北京市密云區(qū)和平谷區(qū)等地，尋找作案目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)有人酒后駕車離開(kāi)時(shí)，立即駕車尾隨并故意與他人發(fā)生交通事故，隨后以報(bào)警查處他人違法行為相要挾，向邱某等18人索要人民幣14萬(wàn)余元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人程某等敲詐勒索公民財(cái)物，其行為均已構(gòu)成敲詐勒索罪，應(yīng)予懲處。
這是人民法院依法嚴(yán)懲“碰瓷”行為的一個(gè)典型案例。近年來(lái)，“碰瓷”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不法分子有的通過(guò)自傷、造成同伙受傷或者利用自身原有損傷，誣告系被害人所致來(lái)實(shí)施；有的故意制造交通事故，利用被害人違反道路通行規(guī)定或者酒后駕駛、無(wú)證駕駛、機(jī)動(dòng)車手續(xù)不全等違法違規(guī)行為，通過(guò)被害人害怕被查處的心理來(lái)實(shí)施。此類違法犯罪行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴(yán)重，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且容易滋生黑惡勢(shì)力，人民群眾反映強(qiáng)烈。
為依法懲治“碰瓷”違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，2020年9月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布了《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，實(shí)施“碰瓷”，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法第二百六十六條規(guī)定的，以詐騙罪定罪處罰；騙取保險(xiǎn)金，符合刑法第一百九十八條規(guī)定的，以保險(xiǎn)詐騙罪定罪處罰。
近年來(lái)，虛假訴訟時(shí)有發(fā)生，有的為了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)，有的為了騙取保險(xiǎn)金。有的雙方當(dāng)事人惡意串通；有的單方或與他人偽造證據(jù)，虛構(gòu)案件事實(shí)，虛構(gòu)糾紛。這嚴(yán)重?cái)_亂了正常訴訟秩序，損害了司法權(quán)威和司法公信力，損害了社會(huì)誠(chéng)信，群眾反映強(qiáng)烈。
2020年12月11日，最高人民法院和黑龍江省高級(jí)人民法院同時(shí)對(duì)某公司涉及虛假訴訟的系列案件作出宣判。認(rèn)定63起案件系虛假訴訟，對(duì)某公司罰款6300萬(wàn)元，并將各案涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)依法查處。這是近年來(lái)人民法院針對(duì)虛假訴訟行為開(kāi)出的最大“罰單”。
為打擊虛假訴訟，2021年3月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假訴訟犯罪懲治工作的意見(jiàn)》正式施行，其中強(qiáng)調(diào)，律師、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、公證員、鑒定員利用職務(wù)之便參與虛假訴訟的，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究法律責(zé)任。
一系列依法治理誠(chéng)信缺失問(wèn)題的司法舉措，讓設(shè)局下套者自食其果；一個(gè)個(gè)具體案件審理，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，人民法院用公正司法推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)
治理網(wǎng)絡(luò)欺詐，打擊制假售假
一家經(jīng)營(yíng)炒股軟件的上市公司，原先在行業(yè)內(nèi)很有名氣，在公司開(kāi)始出現(xiàn)虧損之后，實(shí)際控制人以各種方式粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，年度虛增利潤(rùn)1.2億元。中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出處罰決定后，3819名投資者向該公司提起了民事訴訟，索賠金額高達(dá)5億多元，經(jīng)法院判決和調(diào)解最終實(shí)際賠償了3億多元。
“互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隱匿性在一些領(lǐng)域帶來(lái)誠(chéng)信危機(jī)，一些行為不僅挑戰(zhàn)誠(chéng)信底線，違背公序良俗，違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀，甚至涉嫌違法犯罪，危害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，危害公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秩序?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徫瘯?huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥說(shuō)。
近年來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)沖擊誠(chéng)信底線、法律底線的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮：一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出售假冒偽劣商品，甚至販賣違禁品，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；一些互聯(lián)網(wǎng)公司深受虛假流量之?dāng)_，被虛假流量“漫灌”的平臺(tái)，劣質(zhì)內(nèi)容充斥其中，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容反被淹沒(méi)；還有一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)APP收集閑散用戶流量，靠“養(yǎng)號(hào)控評(píng)”虛增流量，運(yùn)用技術(shù)手段模擬人工操作，批量轉(zhuǎn)評(píng)贊，利用黑客“暗鏈”技術(shù)非法引流，進(jìn)行流量劫持等等。
“這些造假行為，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，侵蝕網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)信任。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展‘凈網(wǎng)’行動(dòng)，猛藥去疴、重典治亂。”劉貴祥說(shuō)，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，通過(guò)刑事審判打擊有關(guān)犯罪行為，同時(shí)通過(guò)民事審判讓失信違法者無(wú)利可圖，使被害人權(quán)益得到及時(shí)救濟(jì)，引領(lǐng)誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院在審理常某與許某“暗刷流量”交易案中，認(rèn)定雙方“暗刷流量”協(xié)議違反商業(yè)道德底線，破壞正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，侵害廣大不特定網(wǎng)絡(luò)用戶的利益，進(jìn)而損害了社會(huì)公共利益，違背公序良俗，其行為應(yīng)屬絕對(duì)無(wú)效，并對(duì)雙方履行合同中的獲利依法予以收繳。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在審理手機(jī)應(yīng)用流量劫持案中，認(rèn)定被告構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，判令賠償原告損失50萬(wàn)元，并刊登聲明消除影響。該案裁判明確流量劫持類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為裁判標(biāo)準(zhǔn)，劃定技術(shù)應(yīng)用的合理邊界。
發(fā)布嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)性案例，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害公民個(gè)人信息等犯罪加大懲治力度；依法懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假、流量劫持等謀取不正當(dāng)商業(yè)利益行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；開(kāi)放司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，支持網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人通過(guò)平臺(tái)提交、固定證據(jù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)抄襲……人民法院通過(guò)行使審判職能，保護(hù)守信一方合法權(quán)益，對(duì)毀約背信、制假售假、坑蒙拐騙的，依法予以制裁，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)。
懲戒失信與褒獎(jiǎng)?wù)\信并重
懲戒“老賴”逃債，鼓勵(lì)修復(fù)誠(chéng)信
通過(guò)人民法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前，生效法律文書(shū)的自動(dòng)履行率已超過(guò)50%。在沒(méi)有得到自動(dòng)履行的案件中，有相當(dāng)一部分確實(shí)存在當(dāng)事人無(wú)履行能力、履行困難的情況。但實(shí)踐中還存在較高比例的逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的情況。有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，把房產(chǎn)、汽車、股權(quán)、股票等資產(chǎn)登記在他人名下，以他人名義存款、投資、委托理財(cái)?shù)鹊龋挥械钠髽I(yè)設(shè)立多個(gè)公司，通過(guò)復(fù)雜的、令人眼花繚亂的關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)；有的債務(wù)人玩失蹤、銷聲匿跡，甚至以虛假訴訟、假離婚、假破產(chǎn)方式逃避債務(wù)。
為“切實(shí)解決執(zhí)行難”，人民法院采取了一系列措施：
針對(duì)不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的，借助現(xiàn)代信息科技建立覆蓋全國(guó)及所有財(cái)產(chǎn)形式、四級(jí)法院都能應(yīng)用的查控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的“一網(wǎng)打盡”，解決查人找物問(wèn)題。
針對(duì)轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)、自稱無(wú)能力還錢但還過(guò)著奢侈生活的，建立有60多個(gè)部門參加的信用懲戒體系，通過(guò)聯(lián)合信用懲戒，使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。此外，通過(guò)限制出境、司法拘留、追究拒執(zhí)罪等強(qiáng)制措施，加大對(duì)嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，讓失信者心有所戒、行有所斂、違有所懲。
截至2020年12月，全國(guó)共有751萬(wàn)名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)，生效法律文書(shū)的自動(dòng)履行率逐年提高，執(zhí)行難度總體下降。
“失信懲戒措施關(guān)系各方當(dāng)事人切身利益，必須保持敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，精準(zhǔn)采取失信懲戒和限制消費(fèi)措施，將信用懲戒的著力點(diǎn)聚焦到打擊少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來(lái)，把握信用懲戒的規(guī)范性、適度性，堅(jiān)決避免濫用、過(guò)度適用失信懲戒措施?！眲①F祥說(shuō)。
2019年，最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于善意文明執(zhí)行的意見(jiàn)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范失信懲戒的適用條件、程序、救濟(jì)措施。據(jù)了解，最高人民法院正在抓緊研究制定懲戒分級(jí)分類機(jī)制及信用及時(shí)修復(fù)機(jī)制，對(duì)不同種類、不同程度的失信行為在懲戒時(shí)限、懲戒范圍方面進(jìn)行細(xì)分，使得懲戒措施更加精準(zhǔn)、更加符合比例原則。
浙江、江西、寧夏等多地法院正在開(kāi)展自動(dòng)履行正向激勵(lì)和信用修復(fù)執(zhí)行機(jī)制的探索，并取得了較為明顯的成效。2020年1至11月，浙江寧波全市共完成信用修復(fù)1178件，涉及標(biāo)的額3.65億元。
人民法院通過(guò)一系列有力舉措，讓虛假陳述者付出代價(jià)、制假售假者受到懲處、“碰瓷”者落入法網(wǎng)，讓誠(chéng)實(shí)守信者受到激勵(lì)，用司法的力量營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信好風(fēng)尚。(記者 徐雋)
