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習近平論“三農”工作和鄉村振興戰略(2020年)
發表時間:2022-07-06 來源:“學習強國”學習平臺

  鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步,是新生活、新奮斗的起點。要在全面建成小康社會基礎上,大力推進鄉村振興,讓幸福的佤族村更加幸福。

  習近平2020年1月19日至21日在云南考察調研時的講話  

  加強法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。要教育引導農村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉村建設。

  習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話   

  不失時機抓好春季農業生產。現在,春耕備耕已從南到北陸續展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,組織好農資生產、流通、供應,適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據實際情況組織農民開展農業生產。農業生產場所大多在田間野外,一些不合理限制要取消,確保農業生產不誤農時。要持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,促進畜牧水產養殖業全面發展。

  習近平2020年2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話   

  越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農”工作擺到重中之重的位置,統籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務,把農業基礎打得更牢,把“三農”領域短板補得更實,為打贏疫情防控阻擊戰、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

  當前,要在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收。要加大糧食生產政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產量穩定,主產區要努力發揮優勢,產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率,共同承擔起維護國家糧食安全的責任。要加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設,提升農業科技創新水平并加快推廣使用,增強糧食生產能力和防災減災能力。要做好重大病蟲害和動物疫病的防控,保障農業安全。要加快發展生豬生產,切實解決面臨的困難,確保實現恢復生產目標。

  習近平2020年2月對全國春季農業生產工作作出的重要指示,據新華社北京2020年2月25日電   

  要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題,組織好產銷對接,開展消費扶貧行動,利用互聯網拓寬銷售渠道,多渠道解決農產品賣難問題。

  習近平2020年3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話   

  接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。這項工作,中央有關部門正在研究。總的要有利于激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,有利于實施精準幫扶,促進逐步實現共同富裕。有條件的地方,也可以結合實際先做起來,為面上積累經驗。

  習近平2020年3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話   

  全面建設社會主義現代化國家,既要有城市現代化,也要有農業農村現代化。要在推動鄉村全面振興上下更大功夫,推動鄉村經濟、鄉村法治、鄉村文化、鄉村治理、鄉村生態、鄉村黨建全面強起來,讓鄉親們的生活芝麻開花節節高。

  習近平2020年3月29日至4月1日在浙江考察時的講話   

  區域協調發展同城鄉協調發展緊密相關。要以深入實施鄉村振興戰略為抓手,深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設,推動工商資本、科技和人才“上山下鄉”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。要抓緊抓實農業、畜牧業生產,確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩,確保農民的“錢袋子”富足殷實。要扎實推進新型城鎮化,帶動建設好美麗鄉村。要認真做好東西部扶貧協作和對口支援、對口合作工作,助力對口地區跨越發展。要踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,推進浙江生態文明建設邁上新臺階,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。

  習近平2020年3月29日至4月1日在浙江考察時的講話   

  鄉親們脫貧后,我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧,確保鄉親們持續增收致富。希望把黃花產業保護好、發展好,做成大產業,做成全國知名品牌,讓黃花成為鄉親們的“致富花”。

  習近平2020年5月11日至12日在山西考察時的講話   

  易地搬遷不僅是為了解決住得好的問題,更是為了群眾能致富。要加強易地搬遷后續扶持,因地制宜發展鄉村產業,精心選擇產業項目,確保成功率和可持續發展。要把群眾受益擺在突出位置,從產業扶持、金融信貸、農業保險等方面出臺政策,為農村經濟發展提供有力支持。基層黨組織和黨員干部既要當好鄉村產業項目的組織者、推動者,又要當好群眾利益的維護者。

  習近平2020年5月11日至12日在山西考察時的講話   

  共產黨是一心一意為人民謀利益的,現在不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾送醫送藥、建房子、教技術、找致富門路,相信鄉親們更好的日子還在后頭。今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉村振興這篇文章做好,讓鄉親們生活越來越美好。易地搬遷群眾來自不同的村,由過去的分散居住變為集中居住。要加強社區建設和管理,加強社區環境整治,開展鄉村精神文明建設和愛國衛生運動,確保群眾既能住上新居所,又能過上新生活。

  習近平2020年5月11日至12日在山西考察時的講話   

  要著力夯實農業農村基礎,加大糧食生產政策支持力度,堅決守住耕地紅線,深入推進農業供給側結構性改革,加強農業農村基礎設施建設。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續扶持,強化返貧監測預警和動態幫扶,推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。

  習近平2020年5月11日至12日在山西考察時的講話   

  要鞏固和拓展產業就業扶貧成果,做好易地扶貧搬遷后續扶持,推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。

  習近平2020年5月22日在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的講話   

  對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩定,糧食和重要農副產品穩定供給功不可沒。總的來說,我國農業連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保障糧食和重要農產品供給。新形勢下,要著力解決農業發展中存在的深層次矛盾和問題,重點從農產品結構、抗風險能力、農業現代化水平上發力。要保障糧食等主要農產品生產供給,強化“米袋子”省長負責制考核,加強糧食市場價格監測和監管,加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實落地。要穩住豬肉等農副產品價格,落實生豬生產省負總責要求,持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,做好“菜籃子”產品穩產保供。

  習近平2020年5月23日看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時的講話  

  興辦扶貧車間目的是扶貧,要堅持扶貧性質,向困難群眾傾斜,多招收困難群眾就業。鄉親們在家門口就業,雖然收入不比進城務工高,但省去了住宿、伙食、交通等費用,還能照顧家庭,一舉多得。企業參與興辦扶貧車間,體現了先富帶后富,很有意義。

  習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話   

  鄉親們搬遷后,更好生活還在后頭。希望鄉親們百尺竿頭、更進一步,發揮自身積極性、主動性、創造性,用自己的雙手創造更加美好的新生活。

  習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話   

  發展現代特色農業和文化旅游業,必須貫徹以人民為中心的發展思想,突出農民主體地位,把保障農民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機制,確保鄉親們持續獲益。要注意解決好稻水矛盾,采用節水技術,積極發展節水型、高附加值的種養業,保護好黃河水資源。目前,疫情防控形勢穩步向好,要繼續抓好常態化疫情防控,加快恢復社會生產生活正常秩序。

  習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話  

  要加快建立現代農業產業體系、生產體系、經營體系,讓寧夏更多特色農產品走向市場。

  習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話   

  要堅決打贏脫貧攻堅戰,對標“兩不愁三保障”,瞄準突出問題和薄弱環節,一鼓作氣、盡銳出戰,確保如期實現脫貧目標。要完善移民搬遷扶持政策,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。要鞏固提升脫貧成果,保持現有政策總體穩定,推進全面脫貧與鄉村振興戰略有效銜接。

  習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話   

  我十分關心糧食生產和安全。今年夏糧豐收大局已定,秋糧要爭取有好的收成。吉林要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產,加快轉變農業發展方式,在探索現代農業發展道路上創造更多經驗。

  習近平2020年7月22日至24日在吉林考察時的講話   

  農業現代化,關鍵是農業科技現代化。要加強農業與科技融合,加強農業科技創新,科研人員要把論文寫在大地上,讓農民用最好的技術種出最好的糧食。要認真總結和推廣梨樹模式,采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好,使之永遠造福人民。

  習近平2020年7月22日至24日在吉林考察時的講話  

  農民專業合作社是市場經濟條件下發展適度規模經營、發展現代農業的有效組織形式,有利于提高農業科技水平、提高農民科技文化素質、提高農業綜合經營效益。要積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,鼓勵各地因地制宜探索不同的專業合作社模式。希望鄉親們再接再厲,把合作社辦得更加紅火。

  習近平2020年7月22日至24日在吉林考察時的講話   

  要抓住實施鄉村振興戰略的重大機遇,堅持農業農村優先發展,夯實農業基礎地位,深化農村改革。要加快高標準農田建設,強化農業科技和裝備支撐,深化農業供給側結構性改革,加快發展綠色農業,推進農村三產融合。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進,推進公共服務向鄉村延伸。要突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展,推進適度規模經營,深化農村集體產權制度改革,發展壯大新型集體經濟。要鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧和產生新的貧困。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,實施好重大生態工程。

  習近平2020年7月22日至24日在吉林考察時的講話  

  要因地制宜、搶種補種,盡量把災害損失降到最低,爭取秋季仍然取得好的收成。

  習近平2020年8月18日至21日在安徽考察時的講話  

  要堅決扛穩糧食安全責任,深化農業供給側結構性改革,促進農村三產融合發展,提高農業質量效益和競爭力。

  習近平2020年8月18日至21日在安徽考察時的講話   

  要保持現有幫扶政策總體穩定,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動貧困地區走向全面振興。

  習近平2020年8月18日至21日在安徽考察時的講話   

  我國發展不平衡不充分問題仍然突出,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。

  習近平2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上的講話   

  要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持,同鄉村振興有效銜接,尤其是同日常生活息息相關的交通設施、就醫就學、養老社保等要全覆蓋。

  習近平2020年8月28日至29日在中央第七次西藏工作座談會上的講話  

  基礎不牢,地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩固。“十四五”時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。要加強和改進黨對農村基層工作的全面領導,提高農村基層組織建設質量,為鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證。

  習近平2020年9月17日在基層代表座談會上的講話   

  要把村為民服務中心作為基層治理體系的重要陣地建設好,完善充實服務事項,提高為民服務水平,增強為民服務的精準性和實效性。在接續推進鄉村振興中,要繼續選派駐村第一書記,加強基層黨組織建設,提高基層黨組織的政治素質和戰斗力。

  習近平2020年9月16日至18日在湖南考察時的講話  

  要鼓勵發展農民合作社,推動農業適度規模經營,加強對農民的科技服務,提高農產品質量,提高參與市場競爭和應對災害能力。

  習近平2020年9月16日至18日在湖南考察時的講話   

  要堅持農業農村優先發展,推動實施鄉村振興戰略。要扛穩糧食安全的重任,穩步提升糧食產能,全面壓實耕地保護責任,推進高標準農田建設,堅決遏制各類違法亂占耕地行為。要深入推進農業供給側結構性改革,因地制宜培育壯大優勢特色產業,推動農村一二三產業融合發展。要深化農業農村改革,激活鄉村振興內生動力。要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。

  習近平2020年9月16日至18日在湖南考察時的講話  

  要加強農業面源污染治理,推進農村人居環境整治。

  習近平2020年9月16日至18日在湖南考察時的講話   

  當前正是秋糧收獲的季節,祖國大地到處是豐收景象。今年豐收來之不易,突如其來的新冠肺炎疫情、長江流域嚴重洪澇災害、東北地區夏伏旱、連續臺風侵襲給糧食和農業生產帶來挑戰。全國廣大農民和基層干部發揚偉大抗疫精神,防控疫情保春耕,不誤農時抓生產,堅持抗災奪豐收,為保持經濟社會大局穩定提供了有力支撐。

  習近平2020年9月向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日祝賀和誠摯慰問,據新華社北京2020年9月21日電  

  各級黨委和政府要切實落實好黨中央關于“三農”工作的大政方針和工作部署,在全社會形成關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍,讓鄉親們的日子越過越紅火。希望全國廣大農民緊密團結在黨的周圍,為鄉村全面振興的美好明天、為中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗!

  習近平2020年9月向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日祝賀和誠摯慰問,據新華社北京2020年9月21日電  

  供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織,有著悠久的歷史、光榮的傳統,是推動我國農業農村發展的一支重要力量。近年來,全國供銷合作社系統深化綜合改革,在促進現代農業建設、農民增收致富、城鄉融合發展等方面做了大量工作。

  習近平2020年9月對供銷合作社工作作出的重要指示,據新華社北京2020年9月24日電  

  各級黨委和政府要圍繞加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎,繼續辦好供銷合作社。供銷合作社要堅持從“三農”工作大局出發,牢記為農服務根本宗旨,持續深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務領域,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,努力為推進鄉村振興貢獻力量,開創我國供銷合作事業新局面。

  習近平2020年9月對供銷合作社工作作出的重要指示,據新華社北京2020年9月24日電   

  要健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,接續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接,著重增強內生發展動力和發展活力,確保脫貧后能發展、可持續。

  習近平2020年9月25日至26日在第三次中央新疆工作座談會上的講話  

  各地區各部門要總結脫貧攻堅經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用,接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措并舉鞏固脫貧成果。

  習近平2020年10月對脫貧攻堅工作作出的重要指示,據新華社北京2020年10月17日電   

  要推進農業農村現代化。城鄉經濟循環是國內大循環的重要方面,也是確保國內國際兩個循環比例關系健康的關鍵因素。實現農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務,是解決發展不平衡不充分問題的必然要求。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,全面實施鄉村振興戰略。要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推動脫貧摘帽地區鄉村全面振興,促進經濟社會發展和群眾生活改善。保障糧食等重要農產品供給安全,是“三農”工作頭等大事。在糧食安全問題上千萬不可掉以輕心。要確保谷物基本自給、口糧絕對安全,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要堅持推動農業供給側結構性改革,優化農業生產結構,優化農業生產區域布局,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設。

  習近平2020年10月29日在中共十九屆五中全會第二次全體會議上的講話   

  開展農村承包地確權登記頒證工作,確定了對土地承包經營權的物權保護,讓農民吃上長效“定心丸”,鞏固和完善了農村基本經營制度。新時代推進農村土地制度改革,要堅持把依法維護農民權益作為出發點和落腳點,堅持農村土地農民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖。要運用農村承包地確權登記頒證成果,扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年工作,保持農村土地承包關系穩定并長久不變。

  習近平對推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作作出重要指示,據新華社北京2020年11月2日電   

  要根據實踐發展要求,豐富集體所有權、農戶承包權、土地經營權的有效實現形式,促進農村土地資源優化配置,積極培育新型農業經營主體,發展壯大農業社會化服務組織,鼓勵和支持廣大小農戶走同現代農業相結合的發展之路,使農村基本經營制度始終充滿活力,不斷為促進鄉村全面振興、實現農業農村現代化創造有利條件。

  習近平對推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作作出重要指示,據新華社北京2020年11月2日電

  要重視鄉村消費需求,充分挖掘縣鄉消費潛力。

  習近平2020年12月16日在中央經濟工作會議上的講話   

  我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大局。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下,在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。我國自古以農立國,創造了源遠流長、燦爛輝煌的農耕文明,長期領先世界。縱覽歷朝歷代,農業興旺、農民安定,則國家統一、社會穩定;農業凋敝、農民不穩,則國家分裂、社會動蕩。到了近代,列強入侵,內憂外患,農村荒涼,民不聊生。我們黨成立以后,充分認識到中國革命的基本問題是農民問題,把為廣大農民謀幸福作為重要使命,致力于使農民從政治壓迫和經濟剝削下解放出來。早在大革命時期,毛澤東同志就指出,“農民是中國無產階級的最廣大和最忠實的同盟軍”;“農民問題乃國民革命的中心問題”。1936年,他在延安會見美國作家斯諾時說到,“誰贏得了農民,誰就會贏得了中國,誰解決土地問題,誰就會贏得農民”。新民主主義革命時期,我們黨帶領農民打土豪、分田地,經過艱苦卓絕的武裝斗爭,實現了億萬農民翻身得解放。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  新中國成立后,我們黨組織農民重整山河、發展生產,進行了艱辛探索。改革開放以來,我們黨領導農民率先拉開改革大幕,不斷解放和發展農村社會生產力,推動農村全面進步,實現了由溫飽不足向全面小康邁進的歷史性跨越。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  黨的十八大以來,我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰,啟動實施鄉村振興戰略,推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。農業綜合生產能力上了大臺階,糧食產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上。農民人均收入較2010年翻一番多,農村民生顯著改善,鄉村面貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。這些成績是全黨全國共同奮斗的結果,大家都付出了艱辛努力。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  “農,天下之本,務莫大焉。”“務農重本,國之大綱。”歷史和現實都告訴我們,農為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題,只有深刻理解了“三農”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  盡管我們的“三農”工作取得了顯著成就,但農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和居民收入差距仍然較大,城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現。從現在到2035年,也就3個五年規劃期,要抓緊行動起來。對農業農村現代化到2035年、本世紀中葉的目標任務,要科學分析、深化研究,把概念的內涵和外延搞清楚,科學提出我國農業農村現代化的目標任務。當前,首先要把“十四五”時期農業農村發展規劃制定好。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  從世界百年未有之大變局看,穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說,“三農”向好,全局主動。當前,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性日益增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動蕩變革期。對此,我們要有清醒認識,做好打持久戰的準備。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  我反復強調要辦好自己的事,其中很重要的一個任務就是始終立足自身抓好農業生產,以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  應對風險挑戰,不僅要穩住農業這一塊,還要穩住農村這一頭。經濟一有波動,首當其沖受影響的是農民工。2008年國際金融危機爆發,2000多萬農民工返鄉。今年受新冠肺炎疫情沖擊和國際經濟下行影響,一度有近3000萬農民工留鄉返鄉。在這種情況下,社會大局能夠保持穩定,沒有出什么亂子,關鍵是農民在老家還有塊地、有棟房,回去有地種、有飯吃、有事干,即使不回去心里也踏實。全面建設社會主義現代化國家是一個長期過程,農民在城里沒有徹底扎根之前,不要急著斷了他們在農村的后路,讓農民在城鄉間可進可退。這就是中國城鎮化道路的特色,也是我們應對風險挑戰的回旋余地和特殊優勢。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  構建新發展格局是我們應對世界大變局的戰略舉措,也是我們順應國內發展階段變化、把握發展主動權的先手棋。把戰略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。幾億農民同步邁向全面現代化,能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉經濟循環是國內大循環的題中應有之義,也是確保國內國際雙循環比例關系健康的關鍵因素。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  現在,我們的使命就是全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要看到,相當一部分脫貧戶基本生活有了保障,但收入水平仍然不高,脫貧基礎還比較脆弱;一些邊緣戶本來就晃晃悠悠,稍遇到點風險變故馬上就可能致貧;脫貧地區產業普遍搞起來了,但技術、資金、人才、市場等支撐還不強,有的地方甚至幫扶干部一撤,產業就可能垮掉。下一步,脫貧地區防止返貧的任務還很重,要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白,絕不能出現這邊宣布全面脫貧,那邊又出現規模性返貧。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發現、早干預、早幫扶,繼續精準施策。對有勞動能力的,要堅持開發式幫扶方針,幫助他們用自己的雙手勤勞致富,不能靠發錢養人,防止陷入福利陷阱、政策養懶漢。對沒有勞動能力的人口,要做好兜底保障,及時納入現有社保體系,并逐步提高保障水平。對脫貧地區產業幫扶還要繼續,補上技術、設施、營銷等短板,促進產業提擋升級。易地扶貧搬遷了近千萬人,相當于一個中等國家的人口,很多大型集中安置區幾乎是平地起新城。要強化易地搬遷后續扶持,多渠道促進就業,加強配套基礎設施和公共服務,搞好社會管理,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。脫貧攻堅形成了龐大的扶貧資產,對這些資產要摸清底數、加強監管,確保持續發揮作用。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。有關部門要對各領域具體政策進行梳理,出臺操作性文件和工作方案。要堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度,繼續堅持東西部協作、對口支援、社會幫扶等機制,并根據形勢和任務變化及時完善。要平穩有序做好各級扶貧辦機構職能的調整優化,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要壓實責任,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核范圍。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  “五谷者,萬民之命,國之重寶。”我反復強調,糧食多一點少一點是戰術問題,糧食安全是戰略問題。今年應對新冠肺炎疫情,糧食和重要農副產品供給充裕功不可沒,充分印證了這一點。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變,結構性矛盾剛著手解決,總量不足問題又重新凸顯。今后一個時期糧食需求還會持續增加,供求緊平衡將越來越緊,再加上國際形勢復雜嚴峻,確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,寧可多生產、多儲備一些,多了的壓力和少了的壓力不可同日而語。糧食生產年年要抓緊,面積、產量不能掉下來,供給、市場不能出問題。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  “民非谷不食,谷非地不生。”耕地是糧食生產的命根子。早在2013年,我就講過要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線。這些年,我先后對清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”等提出要求,有關部門打了一套組合拳。但是,耕地亂象仍屢禁不止。比如,一些地方占用基本農田大搞綠化造林、挖湖造景,一些地方在公路、鐵路、河渠兩旁占用良田建設幾十米甚至幾百米寬的綠化帶。我們土地是不少,但同14億人口的需求一比,又是稀缺資源!建城市、搞工業、保生態都要用地,必須精打細算,排出優先序,絕不能占用耕地和違背自然規律去搞造林綠化。各省區市現有用于糧食生產的耕地必須保住,不能再往下降了!保耕地,不僅要保數量,還要提質量。建設高標準農田是一個重要抓手,要堅定不移抓下去,提高建設標準和質量,真正實現旱澇保收、高產穩產。這個決心一定要下,該拿的錢一定要拿!要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好。要采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。對有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  耕地就那么多,穩產增產根本出路在科技。以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命正在孕育大的突破,各國都在搶占制高點。作為一個農業大國,我們絕不能落后。要堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。我反復思考,感到有一條必須明確,就是農業現代化,種子是基礎。我在這次中央經濟工作會議上專門強調了這個問題。這設備那設備,這條件那條件,沒有良種難以實現農業現代化!大豆等種子講了多少年,但突破進度還是很不理想。要拿出攻破“卡脖子”技術的干勁,明確方向和目標,加快實施農業生物育種重大科技項目,早日實現重要農產品的種源自主可控。有關部門要在嚴格監管、風險可控前提下,加快推進生物育種研發應用。要加快打通科技進村入戶的通道,促進政府公益性服務和市場社會化服務協同發力。既要用物聯網、大數據等現代信息技術發展智慧農業,也要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業機械等現代農業物質裝備短板,特別是要加大農業重要裝備自主研制力度,加強動植物防疫檢疫體系、防災減災體系等建設。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  調動農民種糧積極性,關鍵是讓農民種糧有錢掙。這幾年種糧成本增加、效益不高,不少地方甚至連年虧損。要穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本保險和收入保險范圍。現在,糧食生產一大軟肋是生產成本偏高,解決辦法還是要創新經營方式,要培育好家庭農場、農民合作社,發展適度規模經營,健全專業化社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。要加強農民農業生產技術和管理能力培訓,促進管理現代化。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。這些年,我國糧食生產明顯向主產區集中,這有其合理性,但集中過度也會帶來風險。如果各地都只想吃飯不想種糧、只想吃肉不想養豬,那誰來保供給!不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬、不算政治賬,光算眼前賬、不算長遠賬。主產區、主銷區、產銷平衡區都有責任保面積、保產量,飯碗要一起端、責任要一起扛。此乃國之大者!糧食安全要實行黨政同責,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。長期以來,產糧大省、大市、大縣為保障國家糧食安全作出了重要貢獻,值得表揚。要完善糧食主產區利益補償機制,加大獎補力度,決不能讓重農抓糧吃虧!

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  現在,城鄉居民食物消費結構在不斷升級,今后農產品保供,既要保數量,也要保多樣、保質量。要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續抓好生豬生產恢復,促進產業穩定發展。像大豆、棉花、玉米、小麥等一些大宗農產品生產,要抓緊研究部署,該擴大產量的要果斷下決心,不能讓人家拿住我們!這是涉及國家安全的大事!要打好農產品貿易這張牌,但關鍵要控風險、可替代、有備手,實施農產品進口多元化戰略,支持企業走出去,提高關鍵物流節點掌控能力,增強供應鏈韌性。保糧食安全要一個品種一個品種深入研究、制定方案、落實下去。制止餐飲浪費最近有所好轉,必須長期抓下去,推動全社會形成勤儉節約的良好風尚。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  這幾年,鄉村振興已經動起來了,各地進行了積極探索,也見到了一些成效,現在到了全面推開的時候了。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這里,我再強調幾件事。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  目前,各地鄉村產業都有了一定基礎,有些地方新產業新業態發展勢頭很好、很紅火。今年我在陜西秦嶺山區一個村看到,山溝溝里小木耳做成了大產業。我在山西大同也看到,圍繞小黃花建成大基地,成了當地帶動農民致富的支柱產業。但是,從全國面上看,鄉村產業發展還處于初級階段,主要問題是規模小、布局散、鏈條短,品種、品質、品牌水平都還比較低,一些地方產業同質化比較突出。要適應城鄉居民消費需求,順應產業發展規律,立足當地特色資源,拓展鄉村多種功能,向廣度深度進軍,推動鄉村產業發展壯大。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  現在,發展鄉村產業,不像過去就是種幾畝地、養幾頭豬,有條件的要通過全產業鏈拓展產業增值增效空間,創造更多就業增收機會。要積極發展農產品加工業,優化產業布局,推動農村由賣原字號向賣制成品轉變,把增值收益更多留在縣域。發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態,既要有速度,更要高質量,實現健康可持續。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  發展鄉村產業要讓農民有活干、有錢賺。很多地方農業產業升級過程中,往往規模越來越大、用工越來越少、農戶參與程度越來越低,這是市場自發作用的結果。但是,我們要把握好度,不能忘了農民這一頭,要完善利益聯結機制,通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,盡可能讓農民參與進來。要形成企業和農戶產業鏈上優勢互補、分工合作的格局,農戶能干的盡量讓農戶干,企業干自己擅長的事,讓農民更多分享產業增值收益。要把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手,以縣為單位開展創建,形成梯次推進農業現代化的格局。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  各地普遍反映,發展鄉村產業還有很多政策堵點和痛點,最突出的是用地難、貸款難。鄉村建設用地需要給一些新增建設用地指標,更要靠內部挖潛。要深化農村信用社改革,多渠道補充中小銀行資本金,推動農村金融機構回歸本源。一些地方搞的特色農產品保險,受到農民歡迎,這是個方向,要總結經驗、加快推廣。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  鄉村不僅要塑形,更要鑄魂。農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫。要加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推進農村思想政治工作,把農民群眾精氣神提振起來。要開展形式多樣的群眾文化活動,孕育農村社會好風尚。要普及科學知識,推進農村移風易俗,革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習,反對迷信活動,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要注重農村青少年教育問題和精神文化生活,完善工作舉措,加大資源投入,促進他們健康成長。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  這些年,我們在生態文明建設上下了很大的功夫,農村生態環境持續好轉,農業綠色發展進展明顯。目前,治理農業面源污染、改善農村生態環境還處在治存量、遏增量的關口,正是吃勁的時候,松一篙,退千尋。要保持戰略定力,制定更具體、更有操作性的舉措,以釘釘子精神推進農業面源污染防治,抓好化肥農藥減量、白色污染治理、畜禽糞便和秸稈資源化利用,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。這些工作要同國家生態文明建設總體部署相配套,跟上節奏,不斷取得實效。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  農業是個生態產業,農村是生態系統的重要一環。要健全草原森林河流湖泊休養生息制度,鞏固退牧還草、退耕還林成果,開展大規模國土綠化行動,加強生物多樣性保護。這方面要有個科學規劃,荒山、沙漠、灘涂、森林、草原等治理要因地制宜、符合實際,不能都是一種套路。長江、黃河流域是生態文明建設的主戰場,農業農村任務十分艱巨。長江流域要抓好十年禁漁,加強執法監督和市場監管,妥善解決好漁民轉產轉業和社會保障問題。黃河流域要抓好農業深度節水控水,因水施種,發展節水農業、旱作農業,把農業用水效率提上去、總量省出來。2030年前實現碳排放達峰、2060年前實現碳中和,農業農村減排固碳,既是重要舉措,也是潛力所在,這方面要做好科學測算,制定可行方案,采取有力措施。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  全面推進鄉村振興,必須用好改革這一法寶。要加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力。第二輪土地承包即將陸續到期,要抓好再延長30年試點,保持農村土地承包關系穩定并長久不變。農村宅基地改革要穩慎推進。要完成農村集體產權制度改革階段性任務,用好改革成果,發展壯大新型農村集體經濟。要完善農業支持保護制度,繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。要深化供銷合作社綜合改革,完善體制、優化職能、轉變作風,更好為“三農”服務。凡是涉及農民基本權益、牽一發而動全身的事情,必須看準了再改,保持歷史耐心。要尊重基層和群眾創造,鼓勵地方積極地試、大膽地闖,用好試點試驗手段,推動改革不斷取得新突破。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  今后一個時期,是我國鄉村形態快速演變的階段。建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村,是擺在我們面前的一個重要課題。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話 

  當前,擴內需、穩投資、搞建設,不能只盯著城鎮。農村這塊欠賬還很多,投資空間很大。這幾年,農村基礎設施有了明顯改善,但往村覆蓋、往戶延伸還存在明顯薄弱環節。要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,短板要加快補上。要在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。“十四五”時期,要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理,健全生活垃圾處理長效機制。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  鄉村建設要遵循城鄉發展建設規律,做到先規劃后建設。現在,農村人口向城鎮集中是大趨勢,村莊格局會繼續演變分化。有的村莊會聚集更多的人口和產業,有的會逐步同城鎮融合,有的會逐漸衰落。要合理確定村莊布局分類,看得準的先干起來,看不準的可以等一等。鄉村建設要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,不要一個樣式蓋到頭,一種顏色刷到底。有些地方就沒把握好,有的盲目大拆大建,貪大求洋,搞大廣場、造大景點;有的機械照搬城鎮建設那一套,搞得城不像城、村不像村;有的超越發展階段、違背農民意愿,搞大規模村莊撤并。鄉村建設是為農民而建,必須真正把好事辦好、把實事辦實。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  鄉村建設要抓緊干起來,穩扎穩打、久久為功。我在浙江工作時就是從“千村示范、萬村整治”抓起,歷屆省委和省政府一張藍圖干到底,十多年的努力讓鄉村面貌發生了大變化。當然,各地情況不一樣,要加強分類指導,不要一刀切、搞運動,不要干超越發展階段的事。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,還是要強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  當前,我國常住人口城鎮化率已經突破了60%。今后15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期。要從規劃編制、要素配置等方面提出更加明確的要求,強化統籌謀劃和頂層設計。提高土地出讓收益用于農業農村比例的政策已經出臺,各地要抓好落實,不能玩數字游戲。農民進城務工是個大趨勢,要把該打開的“城門”打開,促進農業轉移人口市民化。農民進城要符合客觀規律,保持歷史耐心,不要大呼隆推進,更不要受不正確的政績觀所驅動。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,推進空間布局、產業發展、基礎設施等縣域統籌,把城鄉關系擺布好處理好,一體設計、一并推進。要強化基礎設施和公共事業縣鄉村統籌,加快形成縣鄉村功能銜接互補的建管格局,推動公共資源在縣域內實現優化配置。要賦予縣級更多資源整合使用的自主權,強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  這次新冠肺炎疫情防控,對鄉村治理也是一次大考,各地經受住了考驗。目前,我國農村社會處于深刻變化和調整時期,出現了很多新情況新問題,雖然錯綜復雜,但歸結起來就是一個“散”字。加強和改進鄉村治理,要以保障和改善農村民生為優先方向,圍繞讓農民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。要鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,形成持續打擊的高壓態勢。要深入推進平安鄉村建設,嚴厲打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產等違法犯罪活動,依法制止利用宗教、邪教干預農村公共事務。要用好現代信息技術,創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  全面推進鄉村振興,必須健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  去年,黨中央下發了《中國共產黨農村工作條例》,其中很重要的一條就是五級書記抓鄉村振興。各級黨委要扛起政治責任,落實農業農村優先發展的方針,以更大力度推動鄉村振興。特別是縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉村振興的“一線總指揮”。鄉村振興牽涉的部門很多,縣以上各級黨委要發揮好農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,健全議事協調、督查考核等機制。這次機構改革把黨委農辦設在農業農村部門,目的就是加強黨的領導。有的地方黨委農村工作部門缺兵少將,運轉起來疙疙瘩瘩。要抓緊充實力量、完善運轉機制、切實予以加強。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話  

  鄉村振興各項政策,最終要靠農村基層黨組織來落實。這些年,我去過很多村,發現凡是發展得好的,都有一個好支部、好書記。明年鄉鎮、村將集中換屆,要早做謀劃、采取措施,選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創業創造更好條件。當前,基層反映突出的一個問題就是“表海”、“會海”泛濫,“打卡”、“考核”一大堆,“上面千把錘、下面一顆釘”。這個事情黨中央高度重視,進行了專項治理,情況有所好轉,但還要下點猛藥,常抓不懈。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。要選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部要優先重用。新發展階段“三農”工作更加復雜,新情況新問題很多,要求更高。各級干部要加強理論學習和調查研究,增強做好“三農”工作的本領。要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。要廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民,激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性,投身鄉村振興,建設美好家園。

  習近平2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話   

  2020年,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發起總攻,啃下了最難啃的“硬骨頭”。歷經8年,現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽。這些年,我去了全國14個集中連片特困地區,鄉親們愚公移山的干勁,廣大扶貧干部傾情投入的奉獻,時常浮現在腦海。我們還要咬定青山不放松,腳踏實地加油干,努力繪就鄉村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標穩步前行。

  習近平2020年12月31日發表的二〇二一年新年賀詞   

責任編輯:賈園園
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